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我省四个“决不允许”保障农村义务教育经费
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2006-08-26
资讯来源：四川日报 点击次数：
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资讯关键字：
我省四个“决不允许”保障农村义务教育经费农村义务教育经费
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保障农村义务教育经费，省监察厅省纠风办明令四个“决不允许”
“对违反政策和纪律，以及擅自改变经费用途、弄虚作假、套取改革资金、继续乱收费等行为，要及时纠正和查处，并严格实行责任追究制度，确保改革资金分配使用的及时、规范、安全和有效。”记者22日获悉，省监察厅、省纠风办作出部署，加强对农村义务教育经费保障机制落实情况的监督检查。
按照中央部署，四个“决不允许”将作为监督检查的重要内容：决不允许个别单位或个别人因局部利益干扰这项改革；决不允许滞留、截留、挤占、挪用改革资金；决不允许用改革资金偿还债务和发放教师工资、补贴、教职工福利等；决不允许用中央投入的改革专项资金替代地方教育经费的正常增长。
省监察厅、省纠风办要求，加大监督检查和查办案件的力度，一旦发现一边免费一边乱收费问题，要迅速坚决地进行查处。凡属顶风违纪的，无论涉及什么部门、什么人，都要坚决查处，并追究相关领导人的责任。
连线 省监察厅：连续发生乱收费，层层追责
各级监察机关和纠风部门要把落实政府财政保障和学校管理责任作为重点，确保新机制经费按时足额到位、专款专用，严肃查处滞留、截留、挤占和挪用经费等违纪行为；要把学校经费收入和开支的主要情况作为校务公开的重点，督促各类学校将秋季学期收费项目、收费标准在政府门户网站上进行公示。
加大责任追究力度和案件查处力度，对农村义务教育资金不落实，保障不到位的地方，要追究该地方政府负责人的责任；对乱收费的学校，追究校长和教育行政部门的责任；对学校乱收费问题监管不力，一个地方连续发生乱收费的问题，除追究校长的责任外，还要追究教育主管部门直至县（市、区）、市（州）分管领导的责任；对乱收费问题突出的地方，除严格实行责任追究外，还要公开予以通报。省财政厅：杜绝挤占挪用专项资金省财政厅制定了省以下各级政府分担方案，明确了各级政府的支出责任。按照该方案，2006年共投入资金35.16亿元，其中：中央财政承担23.76亿元，占67%；我省财政承担11.4亿元，占33%。
各地财政部门要落实相关措施，建立农村中小学教师地方津补贴和社会保障的长效机制，从政策上、制度上根本解决农村中小学教师的待遇问题。高度重视农村义务教育债务化解问题，切实将农村义务教育负债纳入地方统一化债范围，逐步化解。做好保障机制改革相关工作，加强数据统计工作，落实好寄宿制贫困学生生活费补助政策；加强农村中小学预算编制工作，进一步加强资金管理，杜绝挤占挪用专项资金的现象发生，切实提高资金使用效益。
当前，要注重落实好今年秋季资金安排，编制好明年义务教育经费预算。各级财政部门要按照修订后的《义务教育法》规定的“三个增长”和公共财政的要求，依法编制好明年的预算，逐步提高农村义务教育经费保障水平。
遇到下列情形请举报
学校后勤服务搞营利创收强制学生消费和住校，取消原有的蒸饭服务、将蒸饭服务改为经营性食堂。强制学生保险。强迫学生在学校就餐，收取伙食费。收取农村学校教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费，以及存车费、热饭费、饮水费等。
推销或变相推销教辅资料部门、学校、教师以提高教学质量等为由，向学校推销或变相推销教辅资料和其他学习用品。放任教辅资料销售部门和其他营业服务机构进入校园推销。
举办收费的各种提高补习班、特长班、竞赛班等民办学校组织中小学在校学生成班成建制参加补课收费，公办中小学校变换方式与民办学校以联合办学等名义在校内外办班补课收费。
实施新机制的学校收取借读费
收费项目和标准、范围没有挂牌公示凡公示栏上没有列出的收费项目，又在向学生统一收取的，一律视为违规行为。
另行增加项目和提高标准不按《四川省中小学教学用书目录》征订并按规定标准收取课本费；作业本费不按规定的标准收取。住宿费标准超过当地人民政府批准的限额，并强制住宿。
公办普通高中招收择校生违反“三限”政策公办普通高中招收择校生比例超过本校当年普通高中招生计划的30%，录取最低控制分数线低于当地同类学校计划内招生（指令性计划招生）录取分数线的15%，收费标准超过规定幅度并且不向社会公布。
五方面问题群众反映突出
来自84444444群众诉求电话的统计显示，农村义务教育经费保障机制实施后，整个春季学期群众对教育乱收费的举报呈逐月下降趋势，7月份与2月份相比下降了98%。
当前群众反映教育乱收费的问题主要集中在五个方面：学校在服务性收费中谋取利益，如统一收取保险、校服、蒸饭、补习费等；学校自立项目乱收费，如收取体育俱乐部会员费、新生桌凳费、卫生搬运费、通知书邮寄费、文化用品费等；学校收费不规范，如收取非住校费、向享受免费学生全额收取费用、擅自提高住宿费标准等；由教师组织学生到校外办学机构有偿补课；义务教育阶段的改制学校乱收费、多收费，一些城区改制学校额外向家长收取“赞助费”、“捐资助学费”或与入学挂钩等费用。 |
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