教育纠纷成为关注热点,是我们这个时代的一个不幸。但与耳熟能详的高价学费、管理混乱不同,此次5学生状告学校,争执焦点却是学校是否开设了相关课程------法院在当事双方自愿调解后,依法不再对民事诉讼的事实进行认定,但我们的疑惑却没有消除。因为如果学生诉由成立,教育部门核实后有权取消学校的办学资格,工商部门还可以按虚假广告进行查处。反之,学生就有些无理取闹的嫌疑了。如今既然一切都不清楚,当然难以断言。
可恰恰是这个不清楚,暴露出当前教育尤其是职业教育一大问题。在上月举行的2006年全国高职高专教育教学改革论坛上,教育部高等教育教学评估中心副主任李志宏说,尽管我国高职院校数量多、种类全,但制度建设、课程设置等相对落后,再加上配套政策缺失,尚未建立健全教学质量监控体系,导致教学质量水平难以大幅提高。事实上,假如监控体系完善,有关部门的证明材料白纸黑字,我们又何至于被是否开设了课程搞得一头雾水?
政府对职业教育的投入逐年加大,今年中央财政用于职业教育的支出达15.4亿元,同比增加7.7亿元。但这还远远不能满足现实需要。要搞好职业教育,吸纳更多社会力量办学必不可少,而对于良莠不齐的社会力量,教育质量监控体系的不健全,很容易导致这些学校在单纯逐利的驱动下,缩减教育成本,降低教育质量。而在权威部门中立客观监控评估缺位的背景下,学校与学生的纠纷,也就很难避免了。
对学生来说,教育是人力资源投资,当然有风险性,一旦投资失败,又没有客观判断标准,责怪学校是人之常情;而在学校方面,教育相当于提供有偿服务,服务产品质量如果由自己认证,强势话语权的背后,又容易出现消费者利益的损害。所以,国务院去年颁布的《关于大力发展职业教育的决定》明确提出“以服务为宗旨,以就业为主导”,“要从严治教,规范管理,引导职业教育健康协调可持续发展”。同时,我国从2003年就开始在一些学校试点人才培养工作水平评估,着手建立健全质量监控体系。如今,成都5名学生状告学校的事实表明,水平评估和监控体系的制度建设,还应该更快些。毕竟,职业教育的质量,不仅关系我国经济社会的健康发展,更与变人口压力为人力资源、解决群众就业再就业息息相关。