青海省职业技能鉴定中心于2008年1月18日召开了“全省职业技能鉴定工作座谈会”，《西海都市报》发表连载文章指出：
“我省就业的根本出路在于提高劳动者素质能力，结合就业岗位的开发，大力加强职业培训，加大技能人才培养力度，从数量就业向素质就业转变。”1月18日，在青海省职业技能鉴定工作会上，为了解决青海省就业结构性供不应求和劳动者总体素质不能适应就业需要两个矛盾，提出了培养高技能人才战略。
具体来说，一方面，经济发展、产业化升级等都需要高素质技能劳动者，但青海省的技能人才，特别是高技能人才严重缺乏。2007年底，全省技能劳动者只有25.6万人，占城镇从业人员的24%左右，与全国技能劳动者占城镇从业人员33%相比，有很大差距。同时，技能劳动者结构不合理，特别是高技能人才比例偏低，技师和高级技师占技能劳动者总量的3.4%，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会发展和阻碍产业升级的瓶颈。另一方面，青海省农村富余劳动力和失地农民急需转移，下岗失业人员再就业尚未得到完全解决，高校毕业生、退役军人等劳动力也在增长。提高劳动者素质和就业能力已经成为实现就业的关键因素。
